日前，华亭镇四个村“组团”购置嘉定新城物业，探索村级集体经济增收新举措，这是华亭镇以党建引领村级集体经济发展的一个缩影。近年来，华亭镇把发展壮大村级集体经济作为加强农村党建的重要举措，以红色引领绿色发展为导向，坚持推行“党组织建在产业链、党员群众聚在发展链、村级集体经济壮大在项目链”的“三链建设”模式，探索可持续、可复制的发展新路径，切实提高村级集体经济发展的速度和质量。

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创新思路 聚合资源

将党组织建在产业链上

一、顶层设计路径，鼓励基层创新，做好乡村振兴“引路人”

确立发展路径。成立乡村引路人研习会，建立乡村振兴战略领导联村责任制，定期实地走访调研农村集体经济发展，确立“农业+旅游”的产业方向、“景观路+精品村”的建设模式、争创市级乡村振兴示范村和美丽乡村示范村的发展道路，及“乡悦华亭”“超大鲜花”等重点项目。

完善经济体制。以农村集体经济组织产权制度改革为切入点，成立1个镇级经济联合社和10个村级经济合作社，形成民主管理、民主决策、民主监督的运行机制。把村级集体经济发展纳入年终考核，实施“村账镇记、村资镇管、村财镇理”模式，为每个经济合作社配备高素质“三资”专管人员。

探索多种模式。搭建乡村“智援团”、女企业家论坛等合作交流平台，探索集体经营性作价入股、“组团”购置物业资产、社会资本+村民入股打造农旅项目等多项创新举措，鼓励各村和企业举办乡村欢乐节、稻香龙虾美食节、哈密瓜采摘节等活动。

二、完善体制，提供服务，当好集体经济发展“服务员”

深入基层商发展。成立工作专班，下沉各村详细了解需求，积极谋划“一村一策”，帮助村集体厘清发展思路，制定发展规划，倾听基层党员、群众的实际需求和意见建议，为村级集体经济发展提供政策、信息、项目、资金等方面的服务。

整合资源谋合作。华亭镇发起与外冈镇、松江区泖港镇、崇明区竖新镇、太仓市浏河镇成立“G5+示范村党建共同体”，围绕党建共建、示范村创建、产业合作、资源共享、旅游共通等方面开展深入合作，推进邻近村组团发展。

服务保障提速度。在产业项目推进过程中，通过创建临时党支部、人才议事会、产业协会等方式，积极做好服务保障工作，有效助推重大项目加速平稳实施。在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高群众知情度和满意度。

建强队伍 引聚人才

将党员人才聚在发展链上

一、“精选+优派”建强农村干部队伍

选拔优秀年轻基层干部。华亭镇党委高度重视基层干部队伍的选优配强工作，以“吃华亭饭、说华亭话、干华亭事、操华亭心”为标准，通过鸿雁训练营、领学培优班等培训，培育乡村振兴队伍力量。村“两委”班子成员平均年龄39岁，大专及以上学历占100%。

选派骨干助力基层发展。选聘第一书记、村集体经济发展顾问，利用积累的人脉和资源优势，帮助村组创新思路、引进项目、抓实产业、探索投资。二、“内育+外引”推动人才向农村流动内育良才兴乡村。大力实施“人才强村”建设，围绕花卉产业成立“拾花田匠工作室”，进一步挖掘和培育本土农业科技人才。围绕“鲜花小镇”“华亭三白”等重点项目，培育农村实用人才、新型职业农民和旅游管理人才。

外引能人筑新巢。深化与科研院所、高等院校的合作交流，开展“政校合作”项目，为重点项目推进提供人才支撑。发挥华亭“智援团”作用，聘任本村籍企业家、专家作为“智援团”成员，实现招商引资与招才引智双丰收。形成“华才有你 未来亭美”人才工作品牌，通过“归雁计划”“回嘉行动”，鼓励支持高知人才、村乡贤、返乡大学生在村级集体经济发展中发挥积极作用，为农村发展贡献智慧与力量。

三、“增量+提质”抓好农村党员建设

摸清底数扩增量。从农村优秀青年人才中发展党员，进一步改善优化农村党员队伍结构，将党的触角延伸至农业生产的一线。对在村青年进行全面摸排、建立台账，重点从致富带头人、回乡大学生、退伍军人、外出返乡务工人才中培养发展党员。返乡务农创业的“80后”新型职业农民陆云亭发展为党员，鼓励其运用高新科技承包家庭农场和创立“稷垚馥”特色农产品品牌。

选树典型提质量。推动集体经济发展农村人才的典型选树工作，通过“十大匠心农人”评选，充分发挥农业领军人物的示范带动作用。嘉品蔬菜合作社党支部被评为区党员示范岗，其“城市蔬菜”品牌被评为上海市著名商标和上海名牌产品。

培育特色 打造品牌

将集体经济壮大在项目链上

一、推动“村村抱团”异地置业，激发集体经济新活力

华亭镇四个村共出资5000多万元，“组团”在嘉定新城保利国际广场购置整层办公物业，探索村级集体经济增收与嘉定新城融合发展新路。在镇级部门牵线下，四个村在实行异地置业前，多次组织召开村民代表会议，就投资方案进行集体讨论决策，最后形成抱团异地置业发展模式，打破镇域、村域边界，形成新型集体经济发展模式。

二、构建“一路一带”区域发展，形成红色农旅新格局

形成以市级农业景观路霜竹公路为主轴、以2个市级乡村振兴示范村联一村和毛桥村为重点的农业旅游“一路一带”格局。沿镇主干道打造“驿·亭”党群服务领航带，将沿线党群服务站点升级为旅游驿站和便民点，由党群志愿者提供各类服务。

沿着霜竹公路景观带一路往西，“乡悦华亭”、哈密瓜主题公园、毛桥集市、愚农庄园、亨嘉莊、北新花海、城市超市农情园、文兴葡萄园等各具特色的农业旅游景点百花齐放。

三、打造“一村一品”特色品牌，探索乡村产业新模式坚持“镇级抓产业、村级抓特色”的发展路径，大力培育专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体，探索“企业+合作社+农户”“企业+集体资产+新型经营主体”等多元模式，将资源优势转化为经济优势，实现“一村一品”及“多村一品”的发展局面，推动村级集体经济品牌化、项目化逐渐壮大。“七彩双塘”“田园北新”“稻乡联三”等10个“一村一品”已逐步成型，白米、白瓜、白蒜等“新三白”农产品逐步形成特色品牌。来源：上海嘉定

关键词： 集体经济 嘉定新城 一村一品 创新思路